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 基金介紹

壹、緣起

       為有效推動垃圾減量、資源回收工作及建立合理的回收管道及市場制度,環保署於8611起結合社區民眾、地方清潔隊、回收商及回收基金全面實施「資源回收四合一計畫」,全面實施資源回收、垃圾減量的工作,藉由回饋的方式鼓勵全民參與,並強化回收點設置以暢通回收管道,建立開放的回收清除處理市場以達到資源永續利用之目標。86328立法修正公布廢棄物清理法第10條之1(後修正為第16條之1),環保署先後據以成立廢一般物品及容器、廢機動車輛、廢輪胎、廢潤滑油、廢鉛蓄電池、農藥廢容器、廢電子電器物品及廢資訊物品資源回收管理基金等8個基金管理會(以下簡稱基管會),輔導並執行各項公告應回收物品及容器之回收清除處理。

 

       後因應立法院過半數委員連署要求「資源回收管理基金」納入政府預算,依國會共識將前8個基管會自8771起移由環保署概括承受,並成立資源回收管理基金管理會,整合8個基管會原有執行人力,加強公告應回收項目共同合作清理功能,降低運作成本,藉由公權力主導,貫徹、落實政策執行,期能達成垃圾減量、資源永續利用之目標。十餘年來,不但垃圾清運量逐年下降,資源回收物逐年增加,更帶動許多資源再生業者積極投入各種廢容器或物品之回收再利用,獲致可觀成效。

 

貳、回收基金收支、保管及運用狀況

一、法源依據

本署依廢棄物清理法第16條規定,徵收公告指定責任業者繳交回收清除處理費用,作為推動資源回收、垃圾減量之基金運用。

為有效管理及運用資源回收管理基金,將基金分為信託基金及非營業基金兩部分,並依廢棄物清理法第16條規定,訂定「資源回收管理基金信託基金部分收支保管及運用辦法」及「資源回收管理基金非營業基金部分收支保管及運用辦法」,明定業者繳交回收清除處理費至少70%撥入信託基金(支付回收商、處理廠經稽核認證之實際回收清除處理補貼費),其餘撥入非營業基金(支付配合回收清除處理作業之各項補助、獎勵、宣導、調查評估與規劃輔導及行政費用)

 

二、基金來源

 依廢棄物清理法第16條規定,應繳費之製造業應按當期營業量,輸入業應按向海關申報進口量,於每期營業稅申報繳納後15日內,依中央主管機關核定之費率,繳納回收清除處理費,作為資源回收管理基金。

另,依信託基金部分收支保管及運用辦法第5條及非營業基金部分收支保管及運用辦法第4條規定,以徵收回收清除處理收入為主要來源,其餘尚包含利息收入及其他相關收入。

本署已公告13大類33項回收項目,分屬廢一般物品及容器、農藥廢容器、廢機動車輛、廢輪胎、廢鉛蓄電池、廢電子電器物品及廢資訊物品7大帳戶專款專用並分帳管理,歷年度徵收收入如圖1所示,105年度七大帳戶收入比例如圖2,以廢一般物品及容器帳戶所佔比例最高,約為37%

 

 

 

  

 

  

   

三、基金運用概況

 

()基金近三年收入與支出

1.信託基金部分

(單位:新台幣千元)

 

 

 105年決算

 104年決算

103年決算

 6,238,062

 5,993,549

 5,571,063

 4,885,266

 5,099,977

5,321,852

  

 

 

 

 

2.非營業基金部分

(單位:新台幣千元)

 

 

105年決算

104年決算

103年決算

1,324,506

1,287,997

1,365,535

1,576,982

1,461,670

1,318,541

 
四、105年度基金運用情形

為推動我國資源回收工作,105年度除由信託基金補貼回收、處理業者辦理經稽核認證之回收清除處理作業外,非營業基金部分各項工作計畫執行情形說明如下:

()資源回收管理計畫支用數148,9791千元。

1.資源回收之宣導與溝通業務:辦理各項回收宣傳活動、廣告、文宣品印製、民眾免付費服務專線及促進國際資源回收制度、技術交流與合作等相關活動。

2.責任業者之繳費查核業務:責任業者營業量申報輔導,查核製造、輸入業者申報營業量,並針對短、漏報之業者委請律師辦理法務相關事宜。

3.應回收廢棄物之稽核認證業務:委託公正團體執行公告回收項目之稽核認證作業,以確保回收量及處理量之正確性。

4.補助及獎勵回收清除處理暨再生利用:本署為持續推動全國各縣市加強辦理資源回收工作,補助地方環保局辦理社區、學校、機關、團體及離島、偏遠地區執行資源回收相關工作所需資源回收機具、回收車等相關設備及加強相關宣導作業,補助辦理資源回收有關之創新及研究發展,獎勵執行資源回收績效優良之地方執行機關等。

5.資源回收之調查及研究:主要係辦理加速提昇各公告回收物之回收再利用技術,分析各項回收成本與費率,廢車回收獎勵金及受補貼機構資格審核,委託專業機構分析整理累積建立回收業務相關資料庫,及國外開會、考察等計畫。

()一般行政管理計畫支用數8,6288千元。
主要係支應基金運作所需之人事費、文具耗材等基本行政維持費用。辦理基金之相關會計收支作業及召開基金管理會等會議。

()一般建築及設備計畫支用數903千元。

主要係汰舊換新購置桌上型電腦、筆記型電腦、伺服器、傳真機、碎紙機與數位相機等辦公設備及共構機房相關硬體擴充。

 

 

網頁更新日期:2018-02-20